1948 年7 月。西柏坡。
毛泽东、朱德、周恩来正在酝酿攻打济南的方案。他们决定，打济南这一攻城硬仗，还是交给常胜将军粟裕来完成，并先召粟裕爱将王建安来，一听前线意见，二作具体部署。
王建安带着豫东战役胜利的喜悦和征尘，匆匆赶到西柏坡。
王建安一见到毛泽东就先问：“主席您好！”然后跨前几步，双手紧握毛泽东的双手，久久未肯放开。
“建安，你来了。快坐，坐！”毛泽东高兴地说。
王建安落座后，勤务员递上一杯清茶。
毛泽东展开一张地图，指着用红蓝铅笔划出的地方，向王建安讲述了国共双方军事力量的对比及当前的任务：
“我们第一年的内线作战，粉碎了蒋介石的全面进攻，也基本上打败了国民党的重点进攻。全国的军事形势和政治形势发生了重大变化..”
毛泽东讲到这里，停下来，点燃一支烟，继续说：“王建安同志，这次请你来，就是要交给你一个重要的城市攻坚任务——攻下济南！”
王建安有点不知所措他说：“那么，我，不去华北一兵团了？”
“是的。经过军委研究，你回山东去，到山东兵团，作好解放济南的准备。许世友任山东兵团司令员，你任副司令员。怎么样？”毛泽东说完，微笑着等待王建安的反应和回答。
王建安不假思索地答道：“我役意见，服从军委的决定。”说着，站了起来。
毛泽东听后很高兴，用手示意王建安坐下，并解释道：“中央考虑过了，攻克济南的兵，大都是山东人，许世友在胶东部队里很有威望，你在鲁中、鲁南也颇有名气哩！你们是山东‘两雄’。人言‘两雄难并立’，我则说‘孤掌难鸣’，你们二人的手要击得响，同心协力，那我们的战士会跟随你们去赴汤蹈火！”
王建安至此己完全听明白了毛泽东的话中话是“团结”二字。他心里明白，主席是怕他不服许世友，且他们过去又有过不愉快的争执。于是当即站起来向毛泽东表态：“请主席放心！我一定协助许世友同志打好这一仗！”
毛泽东笑了。再一次示意王建安坐下，并说：“那好！我们来演一出《失空斩》，失了街亭，打不下济南，先斩许世友，然后打你四十军棍。我也向中央请罪，官降三级。好吗？”说罢大笑起来。
王建安知道这是在立军令状，可不是戏言，忙答道：“好！我完全同意。”
王建安在毛泽东那里用过晚饭后正准备走，毛泽东对他说：“关于攻克济南的一些具体部署，由恩来同志和你详细谈。”
王建安在毛泽东的卫士李银桥的引导下，来到了周恩来的住处。
周恩来和王建安寒暄过后说：“我们决定解放济南。主席大概同你谈了，我想先听听你的看法。”
“我完全同意毛主席和周副主席关于攻克济南的决策。”王建安分析说，“当前形势，毛主席已经讲了，我方完全处于有利地位。山东的形势，在打下潍县之后，只有青岛、烟台、长山岛、兖州和济南几个要点了。济南有王耀武十万重兵把守，它是揳在我华东、华北两片土地上的一颗大钉子，给我们带来很多不便。如果拔掉它，就可给我们以更大的地域，就便于我们组织更大的战役。”
周恩来边点头边说：“你的意见很好！蒋介石集团随着军事形势的每况愈下，在政治上、经济上也发生了严重危机。根据军事、政治形势有利于我的重大发展，中央和中央军委要求具备了条件的各野战军，应明确树立夺取敌坚固设防的战略要点和敢于打大规模歼灭战的决心。这次请你来，就是要你并通过你向华东的同志、山东的同志转达中央的这个战略思想。攻克济南，正是这个战略思想的具体体现。”
周恩来讲到这里时，毫无倦意，又继续说下去：
“济南战役的打法，我和毛主席、朱总司令几个人是这样考虑的：用攻济、打援两种战略。蒋介石是不会放弃济南的。济南有重兵十万，而徐州左右两翼和南边共有三个兵团近二十万人马。我们把部队分为两部分，在徐州以北准备打援，但也造成围攻徐州的架势，攻城部队要把济南围起来。奥妙在于：如果你不来增援，我就真攻城。如果你出兵增援，我就可以围而不打，变攻城为打援。攻城打援视情况而及时选定。对于你们山东兵团来说，就是做好坚决打下济南的一切准备！济南战役的意义十分重大，这是一起巨大的战略行动。打下济南，可将华北、华东两大战区连成一片，有利于我们集中优势兵力，组织更大的歼灭战。”
周恩来略一停顿，看了一下怀表说：“时间不早了，你该休息一下了。
原准备让你去打太原，不去了。你就带着这些中央的精神返回山东，我们也不请张云逸同志、张鼎丞同志、粟裕同志来了。许世友同志在胶东休养，也不请他来了。你睡一觉即动身，随后，我们就发个电报去。”
东方已泛起了鱼肚白，西柏坡又迎来了新的一天。一个伟大的战役决策，就这样在一个普通的农家茅舍里诞生了。
青州，华野指挥部。
粟裕和张云逸、张鼎丞等华野前委同志，早在等待王建安的到来。此前，西柏坡的电波已经告诉他们：王建安将带来重大决策消息。
王建安来了。汇报是简要的，执行也是坚决的。前委当即碰头，并给中央军委回电：
一、中央决策完全正确，我们坚决拥护；二、立刻行动，成立“前进指挥所”，展开全面攻济准备工作；三、拟请许世友出山；四、成立支前司令部，动员党政军民一切力量投入战役；五、在全面工作铺开后，再召开一次大的会议作最后部署，并请中央指示。
王建安将毛泽东、周恩来的指示报告前委后，驱车来到了胶东腹地栖霞，因为许世友在这里。
王建安将西柏坡之行说了一遍，许世友坚定他说：“一定让毛主席和军委满意，打好济南这个硬仗！”
第二天，许世友送走王建安，随后赶往前线。
南京。总统府。
蒋介石站在地图前，盯着地图上的济南，在等待着他的第二绥靖区司令官兼山东省政府主席王耀武的到来。
飞机在南京机场降落，王耀武走下舷梯。蒋介石的秘书长陈布雷早已在此恭候多时。陈布雷握着王耀武的手说：“王司令，久违了，蒋先生早在等你了。”
王耀武说；“陈兄你好！佐民多亏陈兄的美言，才得到校长的提拔。这次来南京，还望陈兄能助我一臂之力。”
陈布雷说：“我们是至交，何必客气。不过我请你注意，蒋先生近来火气极盛，凡事都不得违他意志。他高兴不起来，各战场上发来的战报大多是兵损将折。就是山东战场也不能使他提神呀！”
王耀武接过话说：“佐民正为山东战局而来。山东形势也不可乐观，济南眼看就要变成一座空城。我想建议总统放弃济南，将我十万国军撤至徐州以北，与徐州左右的邱、黄部队连成一片，构成一道防线。这也许能阻挡共军南进。佐民连日来苦思冥想，觉得这是一计良策。”
陈布雷点点头。
陈布雷送王耀武直到总统府。车到时，蒋介石亲自出门迎接，这属破例。
蒋介石此前还未曾出门迎候过任何一个文官武将。这与其说是看重王耀武这员大将，莫如说是看重济南这座孤城。
蒋介石与王耀武寒喧之后，来到了饭厅。桌上早已摆好了一桌丰盛的家宴。
“俊才，坐吧，坐吧，不必拘礼了！”蒋介石招呼王耀武后，又示意陈布雷坐下。
宋美龄腰里系着花色围裙，端着一盘红烧鸡炖粉皮，微笑着走进来。手解围裙说道：“王将军，你请坐。听说你爱吃红烧鸡炖粉皮，就试着做了一下，不知合不合口味？”
王耀武受宠若惊。忙夹了一筷子，尝了尝便说：“挺好！挺好！谢谢师母！”
酒过三巡，菜过五味，蒋介石开腔了：“俊才，请你来京，你知道我要谈些什么事？”
王耀武虽然吞吞吐吐，但还是说出了“放弃济南”的主张。蒋介石听后自是不快，起身离开饭桌，向客厅走去。
王耀武惊恐地紧随其后，等待总统的训示。
蒋介石说：“你不从大处着眼。济南是山东省会、华东的战略要地，铁路交通的大动脉，必须守住济南。这是第一点。第二，济南失守，青岛的美国海军就会陷于孤立。第三，你只要死守即是，我有空运大队，随时可以增派援军。”
王耀武当即表态：“耀武将以生命许国，率我十万之众，誓与济南共存亡！有我王耀武在，山东就能坚持！”
蒋介石站起来紧紧握住王耀武的手说：“希望你成功，代我问候济南的各位将军和官兵！”
王耀武辞别了蒋介石，回到了济南。
1948 年7 月15 日午夜。曲阜，华野指挥部。
解放军攻克兖州城后，华野指挥部由青州移至鲁国故都曲阜。
鲁国旧城已不复存在。然而，孔夫子却在这里享受了两千多年的荣华富贵。“三孔”建筑可与北京的故宫试比高低，环绕着的松柏、银杏述说着这里历史悠久。
粟裕将军就住在埋葬孔子处不远的地方，一幢古式房间里。此时他还未入睡，正在思考毛泽东发给他及其他负责人的电报：
（一）兖州既已攻占三分之二，望立即将九纵使用于济宁、汶上方面，争取于三四日年攻克济、汶，同时派部扼守运河要点，使邱黄援兵不能东渡。邱黄本日已至定陶，可能向东急进，务望注意。（二）兖济汶三点攻克后全军立即休整，暂以十五天为休整时间，情况许可再延长。立即将大批俘虏兵补入部队，不要盼望补翻身农民。（三）中央已令华北局将泰西分区划为华东，望华东局迅速接收并注意指导该区工作，以利尔后夺取济南。
军委
寒子
粟裕看完电报后，又拿起另一份，这也是刚刚收到的电报：
粟陈唐张，并告许谭，中原局，华东局：
雨季时间据说有两个月，雨季期内你们及许谭、韦吉除争取休整外，是否还有作战之可能及必要。估计敌人似将利用你们疲劳，集中力量向你们压迫，使你们不能安心休整，似须以有效行动分散敌人，你们则乘分散之际，歼灭几部敌人，方能实行大体整（许谭、韦吉亦然）。此种分散敌人的行动，似以许谭攻击济南为最有效。拟令许谭于攻克兖汶后，休息两星期，即向济南攻击，迫使邱黄两兵团分兵北援（敌非援不可）。此时，你们则寻敌一部攻击，使敌既被迫分散，又首尾不能相顾，利于我之各个击破及尔后之大休整。许谭攻济南，可先占领机场，以两三个星期时间完成攻城准备（包括恢复疲劳，补兵，练兵，侦察及部署等）。然后看敌援兵情况，决定先打援或先攻城。如攻城打援均无把握，则收兵休整。邱、黄既抽一部援济，即不可能向你们压迫，你们或作战，或休整，便均有了自由。目前许谭不宜和你们集中行动，若许谭加入鲁西南，将迫使邱、黄集中，不易求得歼击机会。以上请考虑电报。
军委
寒寅
粟裕想着毛泽东草拟的电报，顿感犹如千斤重担直落双肩。他知道济南战役是一个非同寻常的战役。
此时，粟裕是华东野战军代司令员、代政委，集军政指挥于一身。
粟裕立即召集参谋长陈士榘，政治部主任唐亮、副参谋长张震开会，研究怎样执行中央军委的电报指令。
前委一班人聚集在一张大的地图前，地图上国、共两军对垒态势，展现在他们眼前。
正南方向：徐州“剿总”国民党上将总司令刘峙坐镇徐州，南辖李弥的第十三兵团，策应徐埠一线。他重兵在握，不可一世。
西南方向：邱清泉第二兵团列阵于东部商丘、砀山、黄口一线；孙元良十六兵团镇守郑州；国民党第四绥区陈兵于开封、兰封及山东荷泽一带。屯在这里的数十万国民党军，几日内即可突进东北，解济南之围。
东南方向：国民党第二绥区列阵于临城、枣庄、台儿庄一带；黄百韬第七兵团位于陇海路东段的新安镇一线。这里的十多万国民党军，可借摩拖化在平原上向北急进。
济南的正北方向：王耀武第二绥区十万兵力把守。
解放军的兵力分布，被敌人阻隔在四块区域：
以曲阜为中心，六纵位于衮州、济宁一带。二纵、十纵和十一纵分布于金乡、巨野、嘉祥一带。九纵、十三纵位于莱芜、泰安一带。
渤海纵队位于济南以东的邹平一带。
华野总部率第一、第四、第八纵队和先遣纵队位于徐州的西南方涡阳、马店等一带。
苏北兵团的第二、第十一、第十二纵队则在苏北的连水一带。
从图上看，双方胜负还难分。
“我们讨论一下吧，大家说说意见，军委的来电大家都看了。”粟裕回到坐位上说道。
陈士榘说：“如果军委的部署是为了分散敌人，以取得我休息时间，我的意见则不必如此。因为此间各路纵队，除四纵、八纵外，部队已大体得到一定的休整，疲劳已经恢复，只是弹药尚未得到补充，我们正在给以补充中，大约半月到二十天内即可完成。黄百韬兵团和邱清泉兵团仍全力转向我们，我亦可采用分散成犄角形势，以争取休整。”
唐亮说：“我认为邱兵团目前不敢再来衮州。我军在衮州尽可巩固，万一邱兵团再犯衮州，则许谭也可乘邱兵团兵力不足和疲惫之机，而迎头予以痛击。”
张震说：“我同意士榘和唐亮同志的见解。我认为许谭兵团目前暂留衮州为宜。如果邱清泉来犯，除徐谭兵团迎击之外，可命六纵和十一纵两翼夹击。目前核心的问题是怎样攻下济南。”
粟裕静静地听着诸位的见解，但他胸中实际上已怀有一个宏大的战役构想。他讲道：
“眼下，如果令我许谭兵团的一部抢占济南机场，恐怕部队确有困难，他们自潍县衮州战役之后，伤亡很大，难以连续作战。在这种情况下，硬攻济南，势必迫敌北援。这样，衮州仍有被敌重占之可能。而且，以许谭兵力攻济与打援实难两全。加以许谭专攻济南，兵力虽可，但时间需长，南线之敌仍可北援。如邱清泉、刘汝明两兵团北援，则许谭专任打援任务会感到兵力不足。我建议：许谭与我们争取时间一个月，然后协力攻打济南，并同时打援；在打援中选择有利阵地，以求歼灭邱清泉兵团的大部或全部。要攻占济南，需要抽出几个长于攻坚的部队参战。你们看，许谭兵团的哪些部队擅长于攻坚？”
粟裕停下来，喝了口水。他在等待其他同志的回答。
张震想了想说：“我华东战区的部队人人都知道，原新四军是长于野战；而原山东的许多部队则长于攻坚。据我了解，九纵、十三纵这些部队，他们在潍县战役、衮州战役中表现了顽强的攻坚精神。”
粟裕接过话题说：“抽出这些部队来攻城，估计只给半月时间便可攻下。
这里还要强调，把‘攻济’与‘打援’放在一张棋盘上考虑，这是华野前指指挥战役的重大策略（就是要让南京、徐州始终估不透我军作战的目的是意在济南还是意在徐州，或者是在打援。这可以说是此次战役的奥妙。”
其他几位都聚精会神地看着粟裕，不住地点头，表示可行。
粟裕看着表说：“天又快亮了。会议就到此，大家还有什么要讲的？会后要立即将我们这些意见汇总，上报中央军委。”
粟裕一班人走出会议室时，天空已出现几片朝霞。
济南。蒋介石的座机徐徐降落。
蒋介石走出舱门，一身戎装。王耀武把蒋介石迎进了一辆小轿车里，径直向官邸驶去。
“俊才，你知道我为什么再次专程到济南来？”蒋介石问坐在身边的王耀武。
王耀武面向蒋介石说：“这是总统对我的特殊爱护。总统此次亲临济南是敦促我决心与共军决一雌雄。现在，我深为自己曾欲放弃济南、南撤徐州之举而惭愧！”
蒋介石高兴他说：“你终于领会了我的要点。济南是万万不能放弃的。
我们在一个点上垮下来，许多点上都会顶不住。我们党内一些人很糊涂，听美国人的话，不顾济南，到徐州去，垒一道墙，阻拦共军，这真是岂有此理！
我来济南，一是想听听你对防守济南的看法，二是想看看你的行动部署。”
说话间，车已抵达王耀武官邸。
晚上，蒋介石与王耀武单独交谈。
“俊才，你讲讲情况吧。”蒋介石说道。
王耀武向他的校长坦陈道：“目前，山东省除青岛、临沂之外，均被共军占领，济南周围三百公里左右的地区已被共军控制，济南已经陷入孤立。
当前济南遭受共军攻击的可能性最大。他们为了巩固后方，必取济南，进而使华东与华北连成一片。这是我同我的参谋长、师旅长们的共同看法。”
王耀武停住话，想听听总统的意见。只听蒋介石道：“嗯，继续讲下去。”
“共军从多方面对我济南十万守军进行攻心。他们不断把俘去的军官释放回来。还给在潍县、衮州城失散的我军眷属以优厚待遇，发给路费，派人送回济南。回来的人，都说共军的纪律严明，秋毫无犯。这些攻城先攻心的做法，都可说明共军作战目标必是我济南无疑。”
蒋介石点头道：“是！俊才打算怎么对付呢？”
王耀武打起精神说：“一切以‘固守济南，歼灭共军于城下’为作战宗旨。我已命令部队增修工事，加紧训练，并将城北五槽闸加宽加高，拦住小清河的河水，以便开闸放水，阻止共军进攻。另外，还请总统批准：第一，将整编八十五师周志道部空运济南，以增加防务力量；第二，请求增屯弹药及十一万多人两个月的粮食。所屯弹药中均配一部分催泪性毒气弹，以备在万不得已的情况下使用。耀武如守不住济南，愿部下斩我首级送总统谢罪！”
“好了，好了！”蒋介石放心了，“你们的作战部署是好的，所言诸事都一并解决。”
第二天，蒋介石急匆匆飞回了南京。
曲阜。华野指挥部。
一个秘密的决策会议正在进行。
毛泽东、中央军委要华东野战军组织济南战役，仅是个战略概要，粟裕等前委必须拿出个完整、全面、具体的作战计划。这个战役的奥秘不在于如何指挥所部三十万人马；而在于如何调动国民党军的七十万大军。
粟裕开口道：“现在开会。先请陈参谋长讲敌人陈兵的态势。”
陈士榘环顾了一下与会的唐亮、张震、钟期光，又看了下野司的参谋人员，然后详细地介绍了敌人的布阵情况。
粟裕听完陈士榘的介绍后，操着高亢而有力的湖南乡音说：“我华东野战军指挥部为执行中央军委电令精神，组织济南战役，准备在雨季后集中包括许谭兵团、韦吉兵团在内的三十多万人，或先攻占济南，或先转到外线进行大规模歼灭战。针对当前的敌情，我们拟向中央军委提出以下三个作战方案。”
粟裕讲出了第一个、第二个方案后说：“第三个方案是：攻济南与打援同时进行，但应有重点配备与使用兵力。这个战役分为两个阶段进行：第一阶段以两个纵队抢占济南机场而巩固之，并在济南敌人反夺机场中，尽量歼灭其反击力量，以削弱其守备兵力。同时以其余十一个纵队打援，则兵力是够歼灭援敌一路或两路。敌增援的可能性很大，我们要首先歼灭他的五军。
只要援敌被歼，则攻济南有保障。第二阶段则于歼灭敌人援敌之主要一路后，以一部任阻进，而将主力转到攻济南。此时，守敌和援敌在遭到惨败后，均易被我歼灭，攻济南也就更有保证。这一作战方案的好处是：将第一第二两案配合执行，使攻坚与打援有重点地进行，以达到一箭双雕的目的。同时，我们在预定战场上吸引敌人来援，可取有利地形，达到运动歼敌的目的。另外，我军在有后方作战的情况下，补给容易，战斗力必将大增。”
粟裕喝了口清茶，胸中似有必胜把握他说：“我以为，这第三案为最好。
请大家发表你们的见解和意见。”
“第三方案最好！”“攻济打援同时进行好！”大家异口同声，都同意第三方案。
接着，粟裕就执行第三方案中打援战场的选择问题，讲了具体意见：
“打援战场有两个选择。第一，引诱援敌至汶河以北、泰安以西、肥城以南地区而歼灭。这个战场为起伏地带，水多山多，敌机械化部队进展困难，对我军有利。但不利于我军处是：敌沿铁路北进与沿鲁西南一带的运河西岸北进，这两路可以靠拢，不易分割，有打成僵局的可能。因距济南太近，又恐影响攻城。且敌可以衮州、济宁两城为攻守依托。”
粟裕停下话来继续说：“第二，打援战场选择在鲁西南的金乡、巨野、嘉祥地区或邹县、滕县之间。其好处是敌沿铁路北进和沿运河西岸北进不易靠拢，而易便于为我分割，易为我各个歼灭。我则可控制衮州为中心之地带，转移兵力均极便利。这里距济南也较远，对攻济南部队不受影响。其坏处是，在鲁西南的金、巨、嘉地区作战，水围较多。此方案战场究竟选在邹、滕间或金、巨、嘉地区，则以敌五军来援之路为定。总之，打援要以首先歼灭五军为主要目标。我说的就是这些，一会儿由张震同志宣布华野前指对各纵赋予的作战任务及部队调动部署。”
张震副参谋长作了庄严的宣布。
8 月10 日，华野指挥部将此作战方案以电报形式上报了中央军委及华东局、中原局并致山东、苏北兵团：
（四）我们目前正作如下部署：
1.一纵、四纵、八纵留豫皖苏，归叶飞统一指挥、如执行第一案，则在豫皖苏易于发起战斗，如执行第二、第三两案，则该三个纵队可随敌后由鲁西南向衮州前进，以配合正面夹击敌人。
2. 六纵、十纵仍留济宁、汶上，十一纵在荷泽东北继续休整，待命集中。
3.野直率三纵即北移定陶地区休补。我们并拟于十五日赶往兖州，与许谭商定下一步作战问题。4.请韦吉兵团同时准备进入淮北执行第一案，或北上进入台儿庄、枣庄地区，准备执行第二或第三案之作战。
5.请许谭刘王速完成攻济之各种准备，并布置邹膝间之打援战场。
（五）关于粮食供应，如执行第二、第三案，则华野主力请冀鲁豫供给，许谭及韦吉兵团请山东供给。并请军委在山东前线及冀鲁豫河北（寿张、考城地区）准备大批弹药，以便适时供应。
（六）为更有效配合九月攻势，除令江淮军区两个旅准备袭击徐州机场，令豫皖苏集中四至五个团破击徐蚌段铁路外，并令淮南部队破击蚌浦段铁路，同时华中之十一纵则应适时以主力转到运河线或沿江地带积极作战，以收配合之效。
（七）建议中原军区以主力向信阳或南阳及汉水流域进去，以吸引十八军南下，使其不易北援。同时建议陈谢以有力一部住于郑州附近，使郑敌不敢东援。（八）以上各案，究以何者为妥，请示。其详细部署俟与许谭商定后再告。①大战前的华东战区，处在一种寂静中。乌云密布，细雨沥沥。
国共两军的的百万官兵，都在疲惫中休整。
1948 年9 月16 日夜。济南。
月亮从东方的山谷升起。她的周围是一团黑色的云。俗话说：“八月十五日云遮月，正月十五雪打灯。”明天将是农历的八月十五。这一个中秋节将是国共两军的另一种形式的“团圆”。
华野攻城东西两路部队早已严阵以待，只等下达攻城命令。
午夜12 时整，许世友司令员指挥所里的电话响了，传来了粟裕的命令： “现在，我命你发起总攻，向东西两路大军发出攻城命令。”
霎时间，济南城内外方圆百里万炮齐鸣，大地抖动，火光冲天，硝烟弥漫。济南城被惊醒了。
华野十纵沿黄河东岸之开阔地带，由济南城的西南向古城急进。
华野三纵和华野司令部的警卫团，与十纵并肩由西南向琵琶山一带攻击。
冀鲁豫军区部队于上午向济南西北黄河彼岸的齐河守军发起攻击。午夜，已发起追歼逃敌之战斗。
渤海军区部队由济南正北的黄河渡口，攻击鹊山，并扑向黄河铁桥。
渤海纵队从济南的东北向东北屏障王舍人庄攻击。
鲁中南纵队由济南之南方向双头山等地攻击。
十三纵全部人马作为预备队，集结在济南之南，静听两军开火的枪炮声。
经过两小时的激战，济南城东的两个重要屏障——茂岭山和砚池山被东集团军拿下了。这犹如打开了济南的左右两扇大门。
从这两个山巅向西望去，济南全城尽在眼底。
济南。
王耀武指挥部。
16 日夜，王耀武在午夜得到告急电话，东面的茂岭山告急，西面的长清也告急。
王耀武对他的参谋长罗辛理说：“共军主力一定在西，东面的战斗虽激烈，我军会凭借坚固工事将共军击退。还是要加强我们的西线防御。”
王耀武拿起电话，要通了西线守备区指挥官晏子风师长：“晏师长，西线长清守军从昨天已与共军接战，今夜又频频告急。我命令你带十九旅和五十七旅迅速向左城以西增援，以策应长清作战。这样做，完全是为了确保机场安全，使国军七十四师迅速运到济南。”
晏子风接到命令，立即带两个旅前去增援。
然而，王耀武的判断是错误的。他以为能守半个月的茂岭山和砚池山，竟在一夜之间丢了。
9 月18 日。宁阳，华野指挥部。
秋日的深夜是寒冷的。
粟裕身披军大衣站在地图前。他手中的红蓝铅笔在济南飞机场和邱、黄、李三个兵团的驻处上移动。
粟裕在焦急地思考：济南西郊机场能否及早冻结？南路敌人三个兵团行动没有？他来回在屋子里踱着。
粟裕拿起电话，要通了十纵司令员宋时轮：“我再次命令你，神速向飞机场挺进！七十四师正在空运。分秒必争！用重炮堵死飞机场，让它无法降落！”
宋时轮指挥下的十纵和三纵命令部队火速前进，终于从西方和南方向西郊机场发起炮轰。炮弹在西郊上空开花，在飞机场跑道上爆炸。飞机场顿时被烟雾埋没了。
满载着七十四师后续部队的运输机在济南上空一直盘旋，无法降落，只好掉头飞回徐州。
19 日傍晚。华野前线指挥部。
陈士榘向粟裕递上一封急电，然后说：“九十六军军长吴化文可能在今晚举行起义，华野应作出安排。”
粟裕阅过电报，略作思考后说：“吴化文起义一事，原已有情报，但至今迟迟不动。据上封电报所说情况，可能他真的要行动了。我意，第一，将此情况即刻报告军委；第二，请钟期光同志明天赶赴十纵，协同十纵和三纵的同志做好这一工作。向吴化文提出，要他的部队离开战场，并将他们的阵地交给我们，开到黄河北集训。第一步可先到章丘、桓台一线集结待命。总之，要离开战场为宜。最初对他们不要提出过高的要求。这样，即使南线发生情况，我也便于应付，不影响我之作战。吴部起义后的经费暂时维持现状，尔后按我军待遇执行。如能俘获王耀武等要员者，可给以奖赏。”
粟裕稍事停顿后，意犹未尽他说：“还应当向军委请示几个问题：一、该部起义时可能提出名义，请军委指示；二、该部集结位置，究竟安在什么地方？三、请华东局派人到该部掌握军队，以利今后之改造；四，起义后之经费问题等。这一切请军委速示。”
当夜，吴化文确实带着九十六军两万多人起义了。
吴化文经过自己反复的思想斗争，在解放军的强大威逼之下弃暗投明了。
吴化文这一起义，一方面激动了解放军的战斗情绪，另一方面打击了国民党军队。其政治影响远远超过了军事影响。
9 月20 日清晨。
粟裕从床上起来，到院外走了两圈便急匆匆回到室内，走到桌前，亲拟电报给攻城集团十纵、三纵、广纵和山东兵团的军政首长：
如吴部咋晚确起义，则我应乘机向商埠及城区猛攻，以扩张战果。着令两广纵队（包括野特团），即向北开加入对济南之作战，等待使用，由宋（时轮）刘（培善）统一指挥之。但附属该纵之野政特营，则应南开归建。直到现在，南面援敌尚无动作。因此，决令调叶飞纵队加入济南作战。
起草完毕，粟裕有力地签上自己的姓名，交给身边参谋。
吴化文的起义，使王耀武猝不及防，惊慌失措。
吴化文的撤防，犹如黄河决口，解放军刹那间奔涌而来，势不可当。
王耀武着急地喊道：“发报，向南京，向徐州发报。吴化文率部投共，济南腹背受敌，情况恶化，可否一举向北突围。”
电报一发出，王耀武又后悔，对参谋长罗辛理说：“突围并非总统本意，且有丧我军固守信心。唉！不该，真不该！”
王耀武镇静下来后对罗辛理说：“参谋长，现在部署应该缩小阵地，集中兵力，以城内为主，固守城垣，以千佛山、四里山、齐鲁大学、商埠、外城为据点。外线留置小部队守备，拖延时间，以待援军。你认为这样如何？”
罗辛理说：“照目前的局势，也没有别的办法，就这样部署吧！”
王耀武说：“好吧，你着手将指挥部搬进城内省政府，我到四里山二一三旅去指挥部队调动。”
王耀武坐着他的黑色防弹卧车从商埠绥区指挥部开出，在黑暗中向南驶去。
王耀武试着突围，结果不成。在激烈的枪炮声中折回指挥所。
这时，他突然接到了蒋介石从南京发来的一封急电：
俊才弟鉴：
吴逆叛变，事出非常，闻之痛心。陈明仁守四平街，知不可守而守之，东北数省赖以保全。济南之于华北，亦犹四平之于东北数省，战略要地，务必固守，各路援军已兼程急进矣。
蒋中正
民国三十七年九月二十日
王耀武阅罢电文，大发牢骚：“都命我固守，我是‘固守’了，而要来的援军又在哪里？！”
华野指挥部。
粟裕读着中央军委的来电：
刘峙已令邱清泉兵团集结临沂待命援济，金乡、成武、曹县只用小部佯动迷惑我军。因此，你们应迅速集结打援兵团，全力于邹滕地区，准备歼灭该兵团。攻城任务由现有兵力担任，叶飞纵队不应参加攻济。
粟裕当即召集前委开会。并按军委指示，命令叶飞停止北上攻济。
指挥室里数盏汽灯泛着白光，室内一片通明。室外已是秋风扫落叶的季节，天气已很凉了。
粟裕主持会议：“现在开会，请张震同志先报告情况。”张震报告道：
“据悉，徐州‘剿总’刘峙已下令邱兵团车运临城待命。黄百韬兵团于陇海路东段炮车、八义集集结，李弥兵团也在收缩中。另据悉，黄维令各部查明我刘邓部队动态，并说对鲁中会战作用甚大。这样，由于我发起济南战役，敌方已暂时放弃南犯中原我区之计划，企图与我在鲁南会战。”
粟裕插话道：“把你的想法也讲一下。”
张震继续说：“第一，以邱黄两兵团沿津浦路并肩北援，其第一线兵力由临城向邹县、滕县攻击前进，可能为八个旅。另以黄兵团八个旅，沿峰、枣经西集东部，与邱兵团会攻邹县。黄则为邱的右侧部队。再以李弥兵团六个旅，尾随邱兵团之后跟随。第二，以小部队于鲁西南佯动，待我正面与邱、黄兵团接触，敌已判明我主力方向后，可能以孙元良兵团车运商邱，进犯鲁西南，攻我侧背；黄维十二兵团也有可能尾随孙兵团续进。”
粟裕说：“陈参谋长，请你谈谈济南情况。”
陈士榘说：“攻济战役自吴化文部19 日晚起义后，我已占领商埠以西地区，飞机场已为我全部控制。但陆军营房为王耀武的整二师师部占据，我三纵正攻击中。十三纵已从济郊南侧北进商埠，唯十纵为电网所阻进展缓慢。
东线我军已靠近城墙，正准备攻城。今晚攻城兵团决定总攻商埠。据以上情况，以现有兵力攻下济城完全可能，故应全力阻援打援。”
粟裕说：“我看两个参谋长的意见基本可行。”他若有所思地站起来，十分庄重他说，“攻济打援这是在我华东战场上的一次战略决战。战局的发展已经到了关键时刻。蒋介石不会坐视他们的十万国军死死挨打。他南线的三个兵团如果倾巢而出，那么，南线必有一场恶战。现在的关键是，如果攻城部队能够及早攻下济南，援敌必然会收缩回去。这许多天来，我们和毛主席、中央军委正在构思一篇南北开花的大文章。在这个决定战役成败的关键时刻，华野指挥部的作战指挥和它的全部工作，都必须是紧张的、审慎的，而且一定要具有远见的。通过我们的工作去影响部队。这一仗打好，华东战场就会向南推移，形成更大的决战。这一仗打不好，战争的进程就会向后推移。中央军委对我们寄予厚望，全国人民的眼睛都在盯着我们！”
几小时后，粟裕的此番讲话变作了电文，传到了南北前线。
9 月21 日。攻城指挥部。
许世友、谭震林、王建安匆匆地吃了晚饭，三人一齐由指挥部步上北侧的山岗，了解北方的动静。
地上大炮在轰鸣，天上国民党的飞机在轰炸。
作战处长跑着登上山头，向许世友报告情况说：“十三纵已于今天拂晓进逼外城西南角的永绥门，并以一一○团由经七路配合一一一团合击杆石桥外侧之敌；一一一团二营配合鲁中部队攻击省立医院，主力正作攻城准备。
“据傅秋涛司令员报告，鲁中以二团、四团配合一一一团二营，自上午开始攻击省立医院之敌，至13 时攻克，歼敌六三一团全部，俘敌团长以下官兵一千余人。
“据孙继先司令员报告，三纵以二十五团围歼经一路纬六路之敌，团主力继续向东南方向进攻；以二十三团攻占省党部，守敌大部东窜；以二十一团、二十四团沿经三路向东攻击。
“据宋时轮司令员报告，十纵部队占领天桥后，继续向利民街、馆驿街发展。在进逼利民街时，普利门之敌出来反击十余次，均被打退，商埠敌经普利门东窜。
“据袁也烈司令员报告，渤海前指主力已经控制新城兵工厂，一部控制标山、凤凰山；渤海纵队在花园庄一线构筑工事，防敌夺回，并作正面攻城准备。”
许世友听了汇报后，发现没有听到九纵的情况，便问：“聂凤智干什么去了？”
作战处长答道：“九纵早已进逼城东城墙下了，聂司令员说，他们正作攻城准备。”
根据以上报告，许世友、谭震林和王建安作出下列决定：
（一）各纵队、师、团指挥所迅速前移，一切为了攻城指挥方便。
（二）今晚发布攻击外城命令，加速攻城进程。
（三）在二十四小时内，坚决肃清城外残敌，以保攻城顺利进行。
22 日。济南上空。
蒋介石坐在飞机里向下俯视，凌空督战。
数十架战斗机和轰炸机，在总统的座机飞临济南时，整齐有序地排列在蒋介石飞机的两侧。机群从济南上空投下了数不清的炸弹，造成了连片的大火和灾难。
机群投弹，意在保护蒋介石。蒋介石在座机上用无线电与王耀武联系：
“俊才吗？你现在在什么位置啊？”
玉耀武手执耳机，仰望天空，极力分辨出总统的座机。当他听到蒋介石的声音时，激动他说：“我是王耀武，我在城内指挥部，正指挥我将士阻击共军。”
蒋介石的飞机在上空转圈。他对王耀武说：“济南决战自开始六天来，在你精心指挥下，已挫败共军数次进攻，证明我十万国军官兵多为党国忠勇之士。如今，战事紧急，京城国人都仰望你能抵住共军，保住济南。”
王耀武苦不堪言他说：“耀武追随总统多年，忠心不二。从济战开战以来，我就抱定与济南共存亡的决心！请校长放心。不过，我还是希望援军快到。”
蒋介石告诉王耀武：“我早已下令，各路援军均已在昼夜兼程中。我希望你和陈明仁一样，知不可守而守之，故东北三省得以保全。济南眼下犹如四平，而守济南胜过守四平，济南守住可挽回整个战局！”
“学生明白，请校长放心！”王耀武答道。
蒋介石的座机终于飞走了。望着消失在云层里的飞机，王耀武久久不动，一丝惆怅不禁袭上心头。
是的，都可以走掉，唯有王耀武走不掉了。
23 日。秋日悬在当空。粟裕匆匆用过午饭后，即给许世友挂电话：“老许吧？现在外城守敌己为我突破，基本被清扫。是否可以乘胜攻取内城，时间至迟在今晚，怎么样？攻取内城是对我军参战部队的最严峻的考验。内城是济南守军的最后一道核心阵地。你们再研究一下，相机行事，有情况即告。”
许世友搁下电话，陷入了沉思：攻城，谈何容易啊！要付出多大代价啊！
城墙高十二米到十四米，厚十米到十二米。明堡暗堡密布，除同外城一样设置三层火力外，在墙头上相距十米筑有一子堡，三十米修一母堡，七十米至一百米修一炮台。护城河宽五米至三十米不等，国民党军堵黑虎泉之水，引入护城河，水深二米到五米，再加复杂的地面防御设施、构成了多层次的轻重火力网。
许世友眉头紧蹙，犹豫不决。
正当此时，十三纵周志坚打来了电话：“许司令，我请求现在开始调整部队，明天攻城。”
许世友略一迟疑，一种临危不惧、无坚不摧的将军使命感和责任感迫使他坚决他说：“不行！打！今晚就打！粟司令有令，趁胜攻城，不给敌人以喘息机会！”
许世友毕竟是许世友，否则毛泽东也不会点将于他。许世友敢肯硬骨头是出了名的。他的个性是三个字：“急”、“猛”、“狠”。
随之，许世友向各纵发布命令并报粟裕司令员：
“攻城东兵团九纵对新东门至东南角实施攻击：渤纵自新东门以北实施攻击；攻城西兵团十三纵由西南角坤顺门攻击：三纵由西门攻击；十纵继续扫清外围残余之敌，其余各部均积极配合攻城。”
命令下达后，十余万攻城部队即刻投入了战斗。
18 时。解放军攻内城的炮声打响了。
远射程炮弹正摧毁着皇亭体育场、伪省政府等处新发现的敌炮群，各种抵近射程的直射炮和曲射炮，各自对准自己的目标，一发接一发。
九纵七十三团七连战士们，在敌军交叉火力网下迅速冲过没入水中的护城河木桥，炸毁了一些暗堡，扫除了一些城下的障碍。但因攻击道路选择不准，大部分战士掉进护城河。第一次的攻击失利了。
第二次的攻击在连长当锡谦亲自指挥下开始了。
在炮火掩护下，七连战士把用四个汽油桶做的简易浮桥放入水中，爆破组从“浮桥”上冲过去，把带着十多米长竿的几十斤重的大炸药包，稳竖在十多米高的城墙上。一声巨响，城墙塌下了一块。后续战士正欲通过“浮桥”
攻击，可是突然“复活”的守军火力，又疯狂地封住了道路，而且击沉了油桶浮桥。第二次攻击又告失利。
第三次攻击又开始了。战士们奋力把三百斤重的高大云梯竖在了城墙上。但守军又从避弹洞里钻出来，扔下集束手榴弹，炸断云梯。战士们只好退回阵地。
三次进攻都失利了。
消息传到华野前委指挥部。粟裕得到报告：
九纵的进攻停止了。
十三纵的进攻停止了。
十纵、三纵、渤纵虽反复突击，但都未能打开突破口。
粟裕对陈士榘说：“我突击部队全线受挫，被阻在内城外墙下，这如何是好？”
“许世友应该调整战术，再作攻击。”陈士榘道。
粟裕焦急地抓起电话：“老许吗？总攻怎么回事？”
只听得许世友如实将情况作了汇报。
粟裕强硬他说：“如果济南好打，军委调你来干什么！请你注意，济南的战况紧紧地牵动着华东战场。情况表明，南路援军在你久攻不下的情况下，有可能奋力驰援。这样，南线将变为主要战场。为此，指挥部要求你们攻城部队，要克服一切困难，坚决突破内城，而且一定要迅速！”
许世友把粟裕的批评和命令说给了谭震林、王建安，并作了进一步的会商。
解放军攻城部队受挫后再次发起攻击己是24 日1 时30 分。
猛烈的炮火再一次打破了战场的沉寂。
十三纵三十七师一○九团三营八连，仍然担任爆破任务。年仅十七岁的副班长周元志，敏捷地利用掩护火力，往返送炸药包十一次，却安然无恙。
全连在十多分钟的时间里，送上炸药七十多包，终于将城墙撕开了一个口子。
周志坚得到报告：“爆破城功！”
他高兴地命令道：“好！突击部队立即登城，坚决抢占突破口！”
突破口上的争夺战已两个小时了，守军依然迭次拥上，两军的尸体慢慢填平了齐胸深的“之”字形战壕。
在突破口上，一百多名伤员宁死不下火线，用自己的残体阻挡敌人攻击，攻城部队冲上去了..
华野前委指挥部。
电话铃急促地响了。粟裕轻轻地抓起话筒，只听到对方说：“粟司令吗？
我是许世友，内城终于突破！”
粟裕忙问道：“是谁突破的？怎么突破的？”
“用炸药分三次炸，炸开的。是九纵二十五师七十三团突破的，已有七十三团两个营突进城内。”许世友急忙答道。
“那你赶快命后续部队加紧往里突，其他各纵也应乘势猛攻猛打，千万要抓住这个战机！”粟裕对许世友道。
“是，我这就命令十三纵，叫周志坚快攻。”许世友道。
24 时8 时。九纵的突破成功，激励着十三纵，特别是周志坚。
周志坚把电话打到三十七师：“高师长吗？九纵已经突破进城，许司令命我们快打。我命令你一一○团快攻，把一百斤的炸药送到坤顺门下，把城门给我炸塌，部队趁机突上去！”一一○团不知为什么只用了五十斤的炸药，只炸开了一个洞，城门楼并没有塌下来。
周志坚听到这个情况后，气得转了几圈，抓起电话道：“高锐，怎么搞的？我现在要你们一一○团用云梯从坤顺门北侧登城，一定要坚决突上去！”
高锐也着急了，冒着战火跑到一一○团指挥所，对王林德团长说：“我命你们迅速爆破登城，再给你们九二步兵炮两门、山炮四门，把大炮架到协和医院楼顶，实施直瞄射击，今天上午10 点以前必须突进去！打不开口子， 军法处置！”
死命令更增添了一一○团官兵的勇气。
10 时，七连、八连从坤顺门突进内城。
10 时30 分，王林德进入城内指挥。
9 月24 日晨。华野指挥部。
晨雾还未退去，黎明却已悄悄来临。
粟裕整整一夜未合眼，南北两线的战况，使他感到肩头的压力沉重。
张震对粟裕说：“据有关方面消息，蒋介石已屡下严令给刘峙，刘峙再不敢阳奉阴违，督令邱、黄兵团火速前进。我阻援前哨阵地今天即有可能与敌军先头部队接触。”
粟裕道：“看来，‘攻城’和‘打援’都少不了。通知打援部队，做好准备，迎击南援之敌。”
24 日下午。
解放军攻城部队全部进城，从巷战到搜索，国民党军已溃不成军。
战士们高呼着“打进济南府，活捉王耀武”的口号，勇猛冲击。王耀武听到喊声，知道大势已去。把指挥权交给他的参谋长罗辛理后，化装潜逃，被解放军活捉。
济南一役，歼敌十四万四千余人（包括两万起义者），活捉国民党军将领二十三名，缴获各种炮八百多门，坦克、装甲二十辆，汽车二百三十八辆。
济南解放了。
西柏坡的伟人们导演了这场战役，他们为济南战役的胜利而由衷的高兴。
午夜，星斗满天。毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德和任弼时，挤在毛泽东的办公室里，高兴地议论着济南战役的胜利。
毛泽东开口道：“我们来研究一下给济南前线的贺电。恩来已经起草好了，你们两个也看一下。”
朱德和任弼时阅后，都表示同意。
毛泽东又兴奋地扳起指头数着说：“八天，十万，这是了不起的胜利。”
他顿了一下又说，“特别是恩来写道：‘这是两年多革命战争发展中给予敌人最严重的打击之一’，这句评价一点不过份。我认为，济南战役揭开了我们同国民党的战略决战序幕。”
1948 年9 月29 日，中共中央为解放济南给华东人民解放军发出了一封电报。
一辆美式中型吉普沿泰山山麓的大道向北急驰。
坐在车上的粟裕将军，无比兴奋。他要到泰山北麓小镇——仲宫，看望攻城指挥部人员。
汽车刹住了。粟裕刚一跳下车，早已迎在路口的同志们一个个标准的军礼，一张张兴奋的笑脸，一双双热情的手都对准了他们的粟司令。
粟裕动情他讲道：“同志们，我专程来看你们，来看我们的攻城部队。
我们打胜了。这胜利是你们的出色指挥和部队英勇作战构成的，尤其是无数牺牲在城头的战士和干部。现在，由于攻城部队迅速拿下济南，敌人南路援军已停止前进。”
粟裕的讲话在山间回荡。
粟裕缓步走上了一个山头，向南望去。他心里在想：下一步华东野战军要向南开进，新的更大的战役在等待着我们！
不久，粟裕便向毛泽东和中央军委建议，举行淮海战役。
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